the Guardian a écrit :Que se passera-t-il ensuite pour le Brexit : cinq scénarios
Il n'y a maintenant aucun plan et personne ne sait quand, ni même si, la Grande-Bretagne quittera l'UE. Quelles sont les voies de sortie possibles du chaos?
Toby Helm Dim. 31 mars 2019
Comme toujours avec le Brexit, tous les efforts pour avancer entraînent le gouvernement et le pays plus profondément dans la crise et plus loin dans l'inconnu. Vendredi dernier à 23 heures, le Royaume-Uni devait avoir quitté l'Union européenne. Mais le jour du Brexit est passé - malgré les protestations de Leavers - avec nous toujours dans l'UE, car rien n'avait été convenu. Maintenant, personne au gouvernement ou au parlement ne sait quand nous partirons, si jamais nous le faisons.
La position officielle de l'UE au début de la semaine dernière était que notre adhésion pourrait être prolongée jusqu'au 22 mai, mais seulement si le Premier ministre avait passé son accord devant le Parlement avant ce week-end. Elle a échoué à faire ça.
Anticipant ce résultat (May perdant encore une fois), l'UE a déclaré que le Royaume-Uni partirait alors sans accord le 12 avril, à moins de pouvoir fournir une raison convaincante de retarder davantage, ce qui impliquerait la participation aux élections européennes du 23 mai. Ce week-end, cependant, il n'y a toujours pas de plan convenu.
Mercredi, Theresa May a annoncé qu'elle se retirerait pour laisser un nouveau chef conservateur prendre en charge la prochaine phase de négociations si les conservateurs soutenaient son accord. Lorsque l'accord de retrait a été de nouveau voté vendredi dernier, toutefois, 34 conservateurs l'ont défiée et elle a perdu par 58 voix. Même son extraordinaire pari "me soutienne pour me virer" avait échoué. May a répondu en disant que le Parlement devrait maintenant essayer de trouver une autre voie à suivre. Elle n'a cependant pas exclu de remettre son accord au Parlement cette semaine encore.
Pour ajouter à la confusion, un concours de leadership des conservateurs pour remplacer le mois de mai aura certainement lieu cet été. Plus de chaos se dessine. Même si un parlement approuvait un plan concernant le Brexit et accordait une prolongation, le prochain dirigeant conservateur pourrait tout simplement le démolir une fois au pouvoir. «Nous avons quitté la route dans le fossé», a déclaré un ministre du gouvernement hier. «Nous essayons d’aller de l’avant mais nous sommes plus coincés.»
Alors, que pourrait faire le gouvernement maintenant pour faire avancer les choses? Que pourrait-il arriver ensuite?
• Le Parlement tente de forcer May en acceptant un plan alternatif pour le Brexit
Les députés voteront lundi sur une série de solutions de rechange à l’accord de mai. L’objectif est d’utiliser tout ce qui a été convenu pour plaider en faveur d’une prolongation plus longue avec l’UE lors d’un sommet européen le 10 avril. Les députés l’ont fait pour la première fois mercredi dernier et aucune des huit options - y compris les projets d’une union douanière, un accord à la norvégienne, le plan Labour pour le Brexit et un deuxième référendum - n’a obtenu la majorité.
Cette fois, le Président, John Bercow, ne devrait choisir que les options qui se sont le mieux comportées la dernière fois ou dont on pense qu’elles obtiennent un appui. Les projets de départ sans accord ou de révocation de l’article 50 pourraient donc ne pas être choisis.
Les votes auront lieu à 20 heures et les résultats sont attendus à 22 heures. May a refusé d'être lié par toute option qui prévaut. Mercredi, les députés prévoient donc d'adopter une loi qui l'obligera à demander une prolongation du délai, en fonction de ce qui a été convenu.
Les pièges Il se pourrait que, encore une fois, aucune des options ne remporte la majorité. Le processus deviendrait également inutile si l’accord de May était renvoyé à la Chambre des communes et adopté avant l’adoption d’une loi la contraignant à une solution de remplacement. Le grand conservateur Oliver Letwin, qui dirige le processus, dit qu'il ne sait pas si une option obtiendra la majorité. Il ne sait pas non plus s’il aura le temps d’adopter le projet de loi pour contraindre le gouvernement à adopter une solution de remplacement par l’intermédiaire des communes et des lords à temps pour le sommet du 10 avril.
• May ramène son affaire
Downing Street a annoncé son intention de renvoyer l'accord complet au Parlement cette semaine. Les discussions se poursuivent avec les 34 conservateurs qui ont voté contre l'accord de retrait vendredi, ainsi que les 10 députés du parti unioniste démocrate et des députés travaillistes favorables au Brexit. Le Premier ministre pourrait bien essayer cela mardi ou jeudi, une fois que les résultats des votes indicatifs seront connus, mais avant que des mesures législatives visant à la contraindre à une solution de remplacement aient été figées. Cela lui permettra d’opposer son marché à toute autre solution convenue.
De nombreux Brexiters conservateurs n'accepteraient jamais une union douanière ou l'appartenance au marché unique (comme dans le modèle norvégien), ni un deuxième référendum. Ainsi, lorsque le besoin s'en fait sentir, le n ° 10 espère pouvoir se venger. Si May gagne, la partie est terminée. Le Royaume-Uni partirait le 22 mai.
Pièges Beaucoup des 34 semblent ne pas bouger. Beaucoup préféreraient un Brexit sans accord et certains disent maintenant qu'ils pourraient tolérer une longue prolongation, ce qui, selon eux, permettrait à un nouveau chef conservateur de se passer du soutien irlandais. Ils disent que l’accord de mai est le pire des mondes. Certains membres du DUP affirment qu’ils préféreraient même rester dans l’UE plutôt que d’accepter l’accord de mai, qu’ils ne peuvent tolérer car il inclura le soutien et la division du Royaume-Uni. L’autre grand problème de May est que la Présidente a déclaré qu’elle ne pourrait pas renvoyer son accord devant le Parlement, à moins que ce soit vraiment différent de ce qui avait déjà été vaincu par d’énormes marges lors de deux votes significatifs.
• Les députés votent pour un deuxième référendum
Dans la série de votes indicatifs de mercredi, l’option de convoquer un référendum «de confirmation» sur tout accord conclu par le Parlement, le fait de rester dans l’UE étant l’alternative, a obtenu plus de voix que toute autre option. Lundi, il devra faire face à un autre test. Même si cela échoue, les partisans de l'idée disent qu'il y aura plus de chances, et que plus aucun accord n'est proche, meilleures sont les perspectives. Les travailleurs soutiennent maintenant l’idée d’un vote de confirmation. Il pourrait être présenté sous forme d'amendement à la législation pour approuver tout nouvel accord de retrait, ou au projet de loi sur l'accord de retrait, dernière étape du processus du Brexit. Pour Theresa May, cela pourrait être un moyen de passer son accord devant le Parlement, bien que soumis au vote de la population risquant de perdre complètement le Brexit.
Pièges à éviter Un soutien conservateur limité pour un deuxième référendum et une opposition considérable à celui-ci sur les bancs des travaillistes. De nombreux députés craignent que cela ne provoque des réactions négatives et une perte de confiance en la démocratie britannique. Il y a aussi des craintes que cela produise un autre résultat proche, ce qui laisserait le pays aussi divisé que maintenant.
• Pas d'entente. Le Parlement n'est pas d'accord et nous nous effondrons
Certains députés conservateurs conservateurs seraient heureux que le Royaume-Uni s'effondre sans qu'aucun accord ne soit conclu, bien que le Parlement ait voté contre cette proposition à plusieurs reprises. Officiellement, si rien n’est convenu avant le 12 avril, aucun accord n’est négocié. Cela pourrait arriver par accident. Les durs du Brexiters disent que cela signifierait au moins qu'ils ont livré le Brexit. En théorie, l'UE pourrait s'en tenir à ses armes et, si aucun plan britannique n'était en place d'ici le 10 avril, dire: «C'est tout, il n'y a pas de prolongation. Tu es dehors."
Pièges à éviter En réalité, l'UE fera tout ce qui est en son pouvoir pour éviter tout accord et la grande majorité des députés le fera également. Même si le mois de mai n’est pas prévu pour le 10 avril, l’UE laissera probablement plus de temps au Royaume-Uni.
• May tente de déclencher une élection
Si rien ne peut être accepté par le Parlement, May a laissé entendre qu'il pourrait y avoir des élections générales. Plusieurs de ses principaux ministres ont également déclaré qu'il pourrait y avoir une élection si son accord n'était pas conclu. Le parti travailliste et le parti national écossais appellent également à des élections. L'UE serait également disposée à en accepter une comme raison pour l'octroi d'une longue prolongation bien au-delà du 22 mai.
Pièges Même si May tentait de déclencher des élections, elle aurait tout d'abord besoin d'une majorité des deux tiers à la Chambre des communes pour le faire en vertu de la Loi sur les parlements à durée déterminée. De nombreux députés conservateurs et ministres voteraient contre. Ils pensent qu'une élection est une idée épouvantable. Qui, demandent-ils, mèneraient les conservateurs? Que diraient les manifestes conservateur et travailliste sur le Brexit? Et si un autre parlement suspendu était rendu? La dernière expérience de mai en appelant à une élection instantanée en 2017 a conduit les conservateurs à perdre leur majorité et à devenir dépendants du DUP. «Cela créerait plus de chaos», a déclaré un ministre de premier plan.